據(jù)美國《世界日報(bào)》報(bào)道，在美國朝野聚焦南部邊境非法移民危機(jī)和華盛頓無力徹底整頓移民法規(guī)體系之際，數(shù)以百萬計(jì)合法移民早已受困職業(yè)移民申請程序，等待多年仍未取得綠卡，其中又以中國和印度的移民情況較嚴(yán)重。

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，無黨派的國會研究處(CongressionalResearchService)指出，申請綠卡較多的外國人依序來自中國、印度和菲律賓。

職業(yè)移民綠卡是國務(wù)院針對各國發(fā)放的居留證，但每國限額7%，目前66萬多名印度人獲準(zhǔn)通過認(rèn)證，卻苦等拿不到綠卡。

共和黨與民主黨都同意，雇主擔(dān)保的簽證計(jì)劃儼然成為一大政治困境。

兩黨7月提案解決高技術(shù)移民公平法案(FairnessforHigh-SkilledImmigrantsAct，簡稱HR1044)的積壓案件問題，眾院以365票贊成對65票反對，通過表決。

聯(lián)邦參議員李麥克(MikeLee，共和黨、猶他州)提出類似法案，稱此提案可望解決問題但無助全面改革移民政策，且他的提案面臨同黨議員反對，尤其是提出另一項(xiàng)方案的聯(lián)邦參議員保羅(RandPaul，共和黨、肯塔基州)；兩人正在磋商，但其他參議員各有考慮，近期恐怕無法達(dá)成協(xié)議。

雇主擔(dān)保的簽證使各產(chǎn)業(yè)形成對立，部分產(chǎn)業(yè)希望當(dāng)局允許員工的永久居留權(quán)卻不愿提高發(fā)放綠卡的數(shù)量。

亞馬遜、微軟等科技大公司游說眾院通過李麥克的方案，協(xié)助化解印度軟件工程師等高科技員工的簽證問題。

不過，美國醫(yī)院協(xié)會(AHA)和醫(yī)療人力公司AMNHealthcare反對此案，稱這會讓其他國家的綠卡申請人數(shù)劇增，尤其是來自菲律賓的護(hù)士。

美國年發(fā)110萬張綠卡，約14%為雇主擔(dān)保的簽證計(jì)劃，其余的是依親和移民抽簽，讓來自美國移民率極低的外國人有更大機(jī)會取得簽證。

美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，共有306601名印度人在等待綠卡，其中大多數(shù)為信息科技專業(yè)人士；印度在單一雇主擔(dān)保的綠卡申請總?cè)藬?shù)395025人中，占78%。

另據(jù)CRS指出，印度人平均等待九年半才取得綠卡，而申請綠卡的中國人等得較久，約67031申請人，等待領(lǐng)卡時(shí)間至少十年。

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